一厘米台阶变斜坡，细节让城市更有爱

一间已完成 " 适老化适幼化改造 " 的公厕内部的几个细节。（均本报记者 史博臻摄）

道路上一厘米的高程差，看起来无伤大雅，但对于一些人来说，却可能成为一种阻碍。静安区中兴公园内有一处公厕，原本高低落差仅一两厘米的台阶如今被磨成了斜坡。" 哪怕一厘米的落差，也会增加特殊人群绊倒的隐患，要把风险降到最低。" 静安区绿化和市容管理局相关负责人介绍道。

以改善一厘米高程差为原点，申城无障碍环境建设将越走越广，这一项目今年被列入新一轮上海市 " 民心工程 "。

3 月起实施的《上海市无障碍环境建设条例》，目标是形成全社会共识，让有需求的市民能够安全出入城市中的建筑物，使用道路和公共交通。与过去的法律法规相比，此次立法中，" 无障碍设施 " 已被 " 无障碍环境 " 所替代。从 " 设施 " 到 " 环境 "，措辞的调整，背后是内涵的延展；从保障特定群体需要，到满足全体社会成员的无障碍需求，体现了无障碍环境建设理念的进步。

扶手一路 " 陪伴 "

小小一间公厕的更新完善，体现着超大城市治理的民生关怀。一段扶手、一处坡道、一个 SOS 按钮、一个儿童洗手盆，都体现着政府部门关注特殊人群需求的细心与巧心。

在静安区中兴公园儿童乐园边，一座公厕在今年改造后投入使用。公厕有 4 个第三卫生间，均配备适合孩子使用的高低洗手盆、儿童坐便器、折叠式儿童安全座椅。母婴室中，温奶器、纸尿裤专用容器、折叠尿布台等一应俱全。管理室里，配有轮椅、助行器及老人手杖 " 三件套 "。

扶手是此次 " 环卫公厕适老化适幼化改造 " 重点关注的细节之一。白色防滑扶手从公厕大门沿着墙壁，一路装到了厕间门口。虹口区天镇路 144 号公厕，黄浦区旧校场路 43 号豫园公厕、南苏州路 186 号樱花谷公厕，浦东新区上南路 800 弄公厕也都有这样 " 一路陪伴到底 " 的扶手。洗手台周边比较湿滑，是扶手加装的关键点位，个别洗手台被 " 全包围 "，给予使用者全方位便利和安全。

上海现有环卫公厕近 3000 座，今年已累计完成 227 座改造。为应对突发情况，适老化厕间的门和其他厕间开门方向不同。一般来说，厕间门是向里开的，因为向外开会占用公共空间，碰到人或者对面厕间的门；而适老化厕间的门是向外开的，万一有人昏倒、跌倒，往里开门就可能打不开，导致无法及时处理突发状况。

据绿化和市容部门介绍，此次改造主要对通行安全、助力行走、自主如厕、服务优化 4 个类别共计 30 项内容提出要求规范。比如，在通行安全方面，主要包括改造无障碍坡道，移除门槛，拓宽大门，安装防撞护角或防撞条、提示标识，地面防滑处理等方面，确保老人和儿童以及特殊群体通行便捷，用厕安全。在如厕体验方面，则通过改造门把手、配置儿童坐便器、安装便器位扶手、安装紧急呼叫器、改造低位洗手盆等 10 余项措施加以完善。

小小斜坡添便利

自从新添无障碍通道之后，71 岁的宋先生就能坐着轮椅进出家门口的邮政网点了。" 以往这门口有近十级台阶，每个月来交水电费都很不方便，总是要请营业厅的人出来帮忙，或者麻烦别人代缴。" 他向记者介绍，" 别看只是台阶改了一下，但小小斜坡为我们腿脚不便的老年人带来了很大方便。"

据悉，上海目前共有邮政普遍服务网点 536 个，不仅提供信件、印刷品、包裹寄递、邮政汇兑等邮政普遍服务，还承担着代收水电煤账单、发放养老金、盲人读物和革命烈士遗物免费寄递等特殊服务，因此，前来网点办理业务的中老年人、残疾人等特殊群体占比较高。无障碍网点建设如果不到位，会给相关人群带来诸多不便。

《上海市无障碍环境建设条例》的出台，尤其是无障碍环境建设入选本市今年民心工程项目之后，市邮政管理局积极开展调研，将无障碍设施新建工作聚焦在人口导入区的新建网点、市政征收安置迁址网点上，对纳入装修改造的网点则关注设施的合理性和完好性。

今年，市邮政公司结合网点装修同步开展无障碍设施改造，目前已完成 40 个网点的改造，而银行网点无障碍服务环境改善也完成了 35 处。

记者近日走访本市多个邮政网点，发现其无障碍坡道砌筑、不锈钢防护栏杆安装及无障碍设施标志张贴等均已完成，方便了残疾人和老年群体进出营业场所。

做增量，也重存量改造

无障碍环境建设是一项 " 串点连线成片 " 的系统工程，成效几何，在于明确分工、各司其职、层层落实、扎实推进。

纵观本市已建设完成的案例，既有做加法、做增量的，也有注重现有存量改造的。人行道上渐渐完善的盲道网络，营业网点动线的化曲为直、变急为缓，电梯里、台阶旁新装的扶手，公交车推进无障碍低地板的更新……不仅需要 " 抠细节 "，更需要从建设到维护、从人员到观念的整体提升完善。

记者从这项工程的牵头部门——市住房城乡建设管理委获悉：明年邮政管理部门计划进一步改善邮政网点无障碍服务环境；交通部门将结合人行道品质提升工程，计划对不符合标准的盲道、人行道无障碍坡道、公交站台无障碍坡道进行改造和完善，新增无障碍低地板公交车；文化旅游部门也计划为公共图书馆优化无障碍通道人工导引服务；绿化市容部门将继续对环卫公厕实施适应老年人、残障人士、儿童使用的无障碍环境建设和改造工程。

作者：史博臻 商慧

文：本报记者 史博臻 商慧 制图：李洁 编辑：施薇

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