非洲，南亚，东南亚，南美洲那些国家，能凭借自己的力量建立起发动机和地下城吗？
自己没有能力建立发动机和地下城的那些地方，他们的人口有资格和五常、工业国家的人口一起公平抽签？
世界主要工业国的人口，初期灾难没了一部分，可能再去掉一些超高龄的，大概能有多少？
小说毕竟是小说，小说里的世界是理想化的，人类是大同的，但现实世界恐怕并非如此。如果避难所只能容纳一亿人，那会比较麻烦，搞不好要天下大乱一场才行，但如果能容纳三十亿人之多，那选择起来其实并不是什么困难的事情。
假设全球60亿人，避难所只能容纳30亿人。
首先，全球联合宣布：一定会制造60亿容量的避难所，保证每个人都有！
避难所按照6亿一个批次进行建设，每个人都有进入避难所的资格，不会让任何一个人掉队！
要点！切记不能宣布只能有30亿人能进入避难所，一乱起来，不仅耽误工期，单纯维稳的消耗就足够再建30亿了。
第一期6亿容量修建完毕后。
设置出力大小技术工种等指标，优先把权贵阶层，技术人员，武力人员纳入。
对此分配方案有异议的直接打入最后一批。
目的是用萝卜加大棒的方式，优先把最有能力的一帮人纳入进来，而且大的动作本身就会引起动乱，先压制一批人成为反面教材。
第二期6亿容量修建完毕后。
按照54进6的方案公平抽签，并且严格控制抽签过程，力求做到公平公正。
朝三暮四远比朝四暮三有效。
第三期6亿容量修建完毕后。
按照48进6的方案公平抽签。同时宣布存在技术难题，工期可能存在延误。
人都是不满足的，第一到第二期有一个更加公平的转变，到第三期时人们会有一个心理期望，所以宣布存在技术难题转移视线。
第四期6亿修建完毕后。
按照42进6的方案公平抽签，同时宣布确实存在技术难题，但技术部门已经找到解决办法，不会存在工期延误。
第四期抽完后，立马进行第五期36进6的方案抽签，这轮抽签不必追求公平公正。
给人们打一剂强心针，同时开始埋下伏笔。
第五期最后6亿容量完成后。
宣称遇到不可解决的技术难题，后面五期将会搁置。
待消息开始在人群酝酿时，适时爆出第五期抽签存在舞弊现象，借几个人头使使，引导人们往最后生的机会努力。
而第五期的6亿人，本身就是用来牺牲的一批人。
我们已经尽力了，但我们也没有办法。不是我们不想拯救，而是我们不能拯救。都怪第五期的那6亿人，是他们剥夺了你们生的希望。
最后，你拥有最有钱有权有资源有能力的6亿人，又绑架了18亿屁民基本盘。而剩下的36亿人中，又被人为分成了两个对立面，他们的第一攻击目标是对方，不是你。
这是飞龙骑脸的局面，你可以坐看30亿人和6亿人的斗争，如果双方决出胜者后人口还没缩减到6亿，你就再树立一个靶子让他们乱起来，直到只剩下6亿人为止。
链接：https://www.zhihu.com/question/318315611/answer/660090812
来源：知乎
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参考电影给出的暗示：
看到下面那行小字了吗？
“地下城进入资格遴选方式激烈讨论中，部分国家激烈反对抽签的提议。”
至于为什么“部分国家激烈反对”，原因很简单，不公平呗！
明面说是“随机分配”，可“随机分配”对所有国家都很公平啊，怎么就能激起“激烈反对”？
参考现在国际局势，“不公平”大概率只有一种：五常欺负人。只有五常欺负人才有可能导致“激烈讨论+部分国家激烈反对”。因为如果“部分激烈反对的国家”是五常的话，大概就大家一块捡瓶盖了。
现实中，大概也就是中13亿、美3亿、俄1.4亿、英6千万、法6千万共18.6亿人先进地下城，离30亿名额还有小一半，剩下国家抽签吧。
然后激烈讨论、然后部分国家激烈反对、然后经过五常的调和最终同意抽签方案、然后中美主导带领全球联合建造行星发动机，“流浪地球”计划正式启动。
