五年100台，“五里模式”跑出加梯加速度

▲五里桥街道第 100 台开工楼栋。

为方便居民上下楼，丽园新村小区里已陆续加装了 5 台电梯。昨天，又一个楼栋加装电梯工程动工，这是丽园新村所在五里桥街道为老房加装的第 100 台电梯，也是黄浦区的第 300 台。

从 0 到 300，走过了 5 年时间。其间不仅有硬碰硬的困难，小区红线、内天井、化粪池；也有人情的胶着，邻里关系从剑拔弩张转变为每年约定一起吃年夜饭……

黄浦区自启动多层居民住宅加装电梯工作以来，结合实践逐渐形成了全面建设、快速审批、成片推进、建管并重的模式，全区 638 处可加装点位上已累计完成加梯 271 台，完成率 42%，居全市第一，帮助更多居民 " 梯 " 升幸福。

灵魂一笔绘就同心圆

丽园居民区党总支书记张旻静的办公室有块白板。白板上画着小区俯瞰图，打钩代表已加装电梯，画圈代表电梯在施工中。目前，丽园新村全部 24 个可加梯的楼栋中，有 5 台在施工，另有几个楼栋在酝酿意愿。" 搁在四五年前，那时黄浦区一年加梯的数量都没有这么多。"

巧的是，2018 年黄浦区首台加梯诞生在五里桥街道恭房小区，张旻静当时就在那里工作。她回忆，当时小区业委会主任丁良才主动找到居委会，表达了想在小区楼房外装电梯的想法。

找谁审批，哪家来造，今后维护谁负责？在没有先例可循情况下，党建引领，社区党员作为 " 黏合剂 "" 老娘舅 " 弥合利益分歧，多方参与的加梯现场会开了一场又一场，经过 40 多道流程，恭房小区居民圆梦，" 头雁效应 " 也很明显。来实地学习考察的人踏破门槛，街道编印的加梯经验手册供不应求。在此基础上，逐步形成了党建引领、民主协商、因地制宜、一梯一策的加梯 " 五里模式 "。

探索创新模式之外，是推广复制的能力。在张旻静看来，践行全过程人民民主重要理念，充分尊重居民主体意愿和利益诉求，用好 " 三会制度 " 等基层治理方法支持居民自治共治，是绘就同心圆的 " 灵魂一笔 "。

个性化定制加梯方案

丽园新村业委会主任忻吉祥 1947 年出生，他回忆，上世纪 70 年代，丽园新村周围都是烂泥路交错的棚户区，而丽园新村不光全是 6 层高的楼房，小区里还有园林式拱门和喷水池。后来，屋里屋外都局促起来，人口稠密，出租比例越来越高，停车位紧缺，没有一点富余公共空间。

这样的小区加梯，各家各法、没有定法、贵在得法。某栋楼因挨着小区主要通道，本不具备加梯条件，在街道支持下，居民们邀请来区房管局、上海房屋建筑设计院、电梯公司、小区物业等多方坐下来想办法，重新设计交通动线，找到核载 6 人的 " 小电梯 "。有的楼栋因房屋出租比例高，难以召集 " 三人小组 " 推动加梯工作，住在低楼层的党员居民及时站出来，发挥先锋模范作用。

在建设期，黄浦区践行 "1+N" 加梯模式，将房屋修缮、美丽家园、一街一路等项目与加梯协同推进，放大获得感；审批阶段，实施联审机制、全程 " 云上审批 "；维保方面，首创 " 梯管家 " 加装电梯管理经费资金托管模式，对资金管理实现监管闭环。

作者：周辰

编辑：施薇

* 文汇独家稿件，转载请注明出处。